2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委依法治市年度工作要点，精准对标法治政府建设年度重点任务，全面落实“八五”普法规划，深入推进依法行政，积极营造法治化营商环境，努力提升人力资源和社会保障事业法治化水平。
一、法治建设第一责任人履职情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局领导带头学，通过召开局党组会、理论学习中心组学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神。2025年，局党组开展“第一议题”学习19次，开展理论学习中心组学习6次。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求，紧密结合人社工作实际，明确分工，落实到位，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
（二）切实履行第一责任人职责。局主要负责人把法治建设工作纳入重要议事日程，印发《2025年遂宁市人力资源和社会保障局法治建设暨普法工作要点》，将法治建设纳入本单位年度工作要点；定期听取汇报、开展专项督查，对重点工作亲自协调、重要环节亲自过问，确保各项任务落到实处、见到实效。
（三）开展多形式的学法提升。将练兵比武作为提升人社干部业务能力素质、淬炼过硬服务本领的有效抓手，加强窗口单位人社法规“日学、周练、月比”，举办“练过硬技能，展人社风采，优服务质量”业务技能练兵比武知识竞赛，提升全员法治素养。组织动员干部职工积极参加行政执法考试，储备行政执法人员29名，依托“遂宁人社”微官网开发“行政执法培训”小程序，面向系统行政执法人员开展全员轮训；全覆盖持续开展“干部职工大讲堂”讲法，2025年累计开展20次，全面提升干部职工执法水平。
二、主要举措和成效
（一）全面推进依法行政，规范权力运行与争议化解
一是加强法制审核把关。充分发挥法律顾问论证咨询作用，加强规范性文件、重大行政决策等文件审核管理，法制部门对规范性文件起草过程实现全过程监督。2025年，开展法制审核30余次，合法性审查率100%，代理案件、起草文书等47次。二是狠抓行政争议源头化解。印发《行政复议答复和行政诉讼应诉工作实施办法》，进一步完善工作机制、规范工作程序，从源头上提升行政行为质量、预防和减少行政争议。实行行政争议案件月度分析机制，全面梳理案件情况，深入分析争议焦点与趋势，对重大复杂案件进行专项个案剖析，切实提升争议处理的精准性和前瞻性，自7月实施以来共调度5次。深化人社领域行政争议化解常态化沟通协调机制，整合工会、人社、法院等部门力量，构建“一站式”纠纷解决体系。2025年，通过“仲裁+”联动机制办理案件246件。
（二）深化行政执法规范化建设，严执法、强治理、促和谐
一是规范开展专项执法检查。开展2025年和谐劳动关系“春风行动”、治理欠薪“安薪天府”行动、人力资源市场清理整顿、女职工权益保护、治理欠薪冬季行动、高温天气防护、执行最低工资标准、禁止使用童工等专项执法检查活动，累计检查用人单位600余户次，在建工程项目112个，现场纠正违章50余件、全流程监管在建工程项目586个，督促兑付7180人次工资1.265亿元。二是提升劳动关系治理效能。推进和谐劳动关系“春风行动”，组织开展全市劳动关系协调员、劳动法律监督员、劳动争议调解员业务技能大赛，为遂宁构建和谐劳动关系储备更优质的专业力量。大力推进集体协商制度落实，强化集体合同备案审查，今年以来，全市共签订各类集体合同350份，覆盖职工10万余人。三是加强劳动人事争议调解。完善多元调解仲裁机制。建立“仲裁+工会”劳动争议多元化解机制，在立案窗口设立工会维权律师驻点，实现案件受理与调解介入同步启动，全年成功调解劳动争议案件230件，涉案金额741万元。持续畅通快立、快审、快裁“绿色通道”，全年处理案件520余起，其中通过速裁庭处理农民工工资争议案件412件。2025年，全市劳动人事争议仲裁结案率达99.2%，调解成功率达78.5%。四是加强行政执法监督。深化人社、司法、法院三方常态化沟通协调机制，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效行政复议决定，严格执行法院生效裁判情况。
（三）拓展普法平台、创新宣传载体，提升人社普法渗透力
一是集中宣传造势。开展社保卡居民服务“一卡通”应用宣传教育暨《四川省社会保障卡一卡通条例》宣传、工伤预防宣传月、“12.4宪法宣传周”等集中宣传活动，针对高校毕业生、灵活就业人员、返乡农民工等不同人群精准开展线上线下普法活动，累计发放宣传资料4.5万余份。二是深入基层抓普法。开展2025年就业创业暖心服务进社区、青年仲裁员志愿者送法进企业、2025年“社保服务进万家”，切实帮助企业解决现实困难和问题150余个。三是创新宣传手段。策划制作“人社政策‘疑点通’”“人社惠企政策速递”“人社探岗实录”等普法系列短视频60余个，劳动保障新闻宣传工作连续4年被人社部通报表扬，“怎么进行养老保险待遇资格认证”荣获全省人社系统“十四五”期间政务新媒体十大典型案例，“遂宁人社”获2025年度走好网上群众路线政务新媒体突出账号。
（四）优化人社服务供给，持续优化营商环境
一是推进简政放权。实时动态调整公示行政权力，现有行政权力事项为77项，分别为行政许可6项、行政处罚64项、行政检查4项、行政强制2项、其他行政权力1项。优化行政许可办理流程，推出人力资源服务“一件事”，将劳务派遣经营许可、人力资源服务许可两个独立审批事项整合为“一次申请、双证联办”的新模式，实现“减环节、减时间、减跑动”，2025年，办理并联审批10件、行政许可138件。全面梳理公共服务事项132项，全程网办率达100%。二是推进服务标准化建设。全面实施人社公共服务标准化管理，深化16个“一件事”全流程优化服务，统筹推进“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”，实现“最多跑一次”达到95%以上，整体提速达到80%以上。三是优化营商环境。制定营商环境重点任务清单，统筹落实好37项重点任务，2025年我局荣获营商环境“五连优”及时奖励嘉奖单位。四是提升线上服务能力。持续提升“遂宁人社”微信公众号公共服务能力，截至目前“遂宁人社”微信公众号关注人数达到57.59万人，微官网注册用户数28.45万人，全年服务量711.71万人次。
三、存在的不足
（一）人社政策宣传覆盖不够全面，精准性有待提升。部分群众对人社领域政策法规的知晓度不高，人社政策普法宣传渠道仍需扩展，社会普法针对性、多样性、实效性还需持续提升。
（二）行政争议源头治理能力偏弱，多元化解机制仍需健全。当前行政复议诉讼、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉案件数量仍偏高，行政执法及纠纷化解力量仍显不足，运用法治思维和法治方式破解难题摆脱困局的能力还需持续提升。
（三）行政执法监督刚性不足，监督实效有待增强。目前虽然已经建立了行政执法监督制度，但部分工作人员缺乏监督意识，对行政执法行为的重要性认识不足，对行政执法行为的监督力度不够，导致一些违法行为得不到及时纠正，从而影响了监督作用的发挥。
四、2026年工作安排
（一）持续深化习近平法治思想学用结合，筑牢法治根基。将法治人社建设与学习习近平法治思想相结合，推进法治学习与人社事业同频共振、互进共融，通过党组会、理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式，扎实将习近平法治思想学深悟透，全面推进学用结合。
（二）精准开展人社领域普法宣传，营造浓厚法治氛围。聚焦《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等核心法规、结合“人社普法宣传月”“宪法宣传周”等重要活动和时间节点，针对重点目标人群、利用多种渠道和形式深入开展人社领域法治宣传。充分发挥全市人社政务新媒体矩阵作用，持续推出系列通俗易懂、群众喜闻乐见的新媒体普法作品，加大人社政策的宣传普及度，营造良好的人社法治氛围。
（三）全面强化行政法治监督，提升依法行政水平。贯彻落实市委依法治市委年度法治建设相关工作部署，全面推进法治重点任务。稳妥处理各类行政争议案件，推进负责人出庭应诉制度，对各县（市、区）市直园区人社部门加强指导，提升执法监督和效能建设水平，有效推动行政争议的实质化解。