近年来，射洪市人力资源和社会保障局围绕“党建引领、严实要求、稳中求进、守正创新”总基调，坚持创建以“‘三心三比’建设模范机关、‘五和工程’服务中心大局”为核心的“人和”党建品牌，始终站稳人民立场服务中心大局，把赢得民心民意作为永恒价值追求，先后获得“四川省脱贫攻坚先进集体”“全省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”“遂宁市营商环境优化提升工作先进集体”“遂宁市农民工工作先进集体”“射洪市‘建设县域经济排头兵’工作先进集体”“射洪市‘建设八区、奋进百强’先进集体”等荣誉称号，不断擦亮“温暖人社”服务品牌底色，在有力促进服务惠民工作提质增效，全力助推经济社会健康发展上展现人社担当。

一、内化于“心”，实施“三心三比”建设模范机关

（一）亮红心比忠诚，在培根铸魂上做表率

1.蓄能充电集中学。突出政治建设首要地位，今年以来，召开局党组会25次、理论学习中心组学习8次、人社大讲堂活动3次，深入开展政治理论学习，不断强化理论武装，坚定政治信仰，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼过硬政治能力。

2.指尖课堂自主学。拓展线上学习教育阵地，引导干部职工用好“学习强国”“汇贤学堂”“共产党员网”等平台资源，利用“指尖课堂”补足“精神之钙”，推动理论学习常态在线“不打烊”。加强学习督促，每周通报学习积分，选树“学习标兵”，切实将干部职工教育管理抓在日常、严在经常，引导干部职工做头脑清醒的“明白人”。

3.练兵比武沉浸学。扎实组织业务技能练兵比武活动，突出上下联动、全员覆盖，通过日日学、周周练、月月比等方式，将业务技能学习融入日常、形成习惯、化为自觉。通过“以赛促学、以比促练、以练促用”，培育更多“人社知识通、政策一口清”骨干，打造政治靠得住、业务过得硬、群众信得过的人社队伍。

（二）铸匠心比实干，在担当善为上做表率

1.青蓝结对助成长。筛选政治素养好、理论水平高、工作成绩优的骨干组建“导师团”，常态开展“青蓝结对”活动，对年轻干部在政策理论、业务技能、调查分析、能力实践等方面给予帮带指导，实现科学化管理、精准化培养，帮助年轻干部成长成才，着力锻造有信仰、有格局、有担当、有情怀、有操守的人社干部。

2.对标竞进争一流。坚持“请进来”研学提高，邀请遂宁市委党校、射洪市委党校专家、学者、讲师宣讲最新理论成果，分析政治经济形势、解读政策业务要求，丰富干部职工知识储备；坚持“走出去”比学赶超，先后组织干部到昆山、成都、广元、江油等地考察交流，学习先进县（区）、单位的成功做法和先进经验，对标竞进、提质晋位，不断实现再出发、再赶超、再跨越。

3.头雁示范树典型。坚持在新冠疫情防控、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等领域，选树一批先进典型发挥“头雁”作用。全系统评选“两优一先”16名，“党员先锋示范岗”12个，1个基层党组织获评全市先进党组织，4名党员获评全市“优秀共产党员”，2名党员获省人社厅表彰，16名党员获市级以上表彰表扬，干部队伍活力进一步迸发。

（三）守戒心比勤廉，在克己奉公上做表率

1.民情接触解民忧。聘请人大、教育、卫生等战线上的领导干部和业务骨干担任行风政风监督员，了解群众呼声、督促作风转变，今年以来收到行风政风监督员意见建议反馈3条。扎实开展“好差评”评价工作，制发《业务经办质量跟踪反馈单》，每天随机抽取20余名办事群众进行满意度测评，对标补短，提高服务质量。

2.警钟长鸣守底线。通过党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”“主题党日”、人社大讲堂等形式组织党员干部开展警示教育活动20余次，观看主题电影1次、阳光问廉3期，参观廉政警示教育基地3次，发送廉洁短信1000余条，筑牢拒腐防变思想防线。运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、督促整改，打好“预防针”，用好“杀手锏”，今年以来系统开展集体谈心谈话活动2次，提醒谈话1人次，不断增强干部职工廉洁自律意识，筑牢廉洁从政思想防线。

3.常态监督正风气。推动明察暗访和督查督办常态化，按照“重点工作必查，日常工作经常查”的要求，每季度对全系统工作作风、重点工作推进情况开展督查问效。对发现的问题，有针对性地提出整改建议，对发现的重点问题挂牌督办，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，不断推进政风行风持续向好。

二、外化于“行”，实施“五和工程”服务中心大局

（一）实施“和美”保障工程，在老有所养上加广度

1.扎实开展社会保险“进万家”。通过“射洪人社”微信公众号、“掌上射洪”“微播射洪”等新媒体，利用城市之声、农村广播等传统媒介，广泛宣传社会保险政策及业务经办要求，努力扩大社会各界和广大群众的知晓率。截至目前，全市养老保险覆盖78万人，工伤、失业保险参保5.1万人、4.31万人，社会保险覆盖面不断扩大。

2.着力抓好社保经办“到家门”。大力推行社保业务“就近办”，继续抓好凉帽山社区、平安社区分中心社保业务经办工作，实现个人社保业务城区通办，让办事群众少跑路。积极推广社保业务“网上办”，用好政务服务一体化平台、“四川人社”“遂宁人社”等公众号平台，让数据多跑路、办事群众不跑路，提升政务服务的便捷度。

3.切实彰显社保服务“暖民心”。畅通“特殊人群代办岗”的绿色通道，为老、病、残、孕等特殊人群和急事特事人群提供个性化需求服务，做到“急事快办、特事特办”；针对行动不便人员和“百岁老人”开展上门认证等暖心服务。积极发挥“办不成事”反映窗口作用，广泛收集企业、群众没能顺利办理的服务事项，推动处理群众遇到痛点、难点、堵点问题，不断提高办事群众满意度。

（二）实施“和煦”就业工程，在壮有所为上加强度

1.助力青年就业“圆梦”。锚定中高职院校及高校毕业生、16—24周岁失业青年等群体，今年以来，累计开展各类招聘活动93场次，提供就业岗位2.95万个、达成用工意向4067人次。建立高校毕业生就业见习基地21个，组织85名高校毕业生和失业青年参加见习并发放见习补贴14.12万元。坚持以用心、热心、暖心的“穿透式”服务，努力实现青年高质量“就业梦”。

2.实施重点群体“援助”。全面落实就业失业登记制度，充分发挥公益性岗位兜底作用，积极支持多渠道灵活就业、自主创业、企业吸纳就业困难人员就业。今年以来，累计通过城镇公益性岗位安置556人、乡村公益性岗位安置678人。认定就业援助对象516人，帮助就业困难人员就业586人。实现脱贫人口17086万人务工就业。2975名有劳动力的易地搬迁脱贫人口全部就业，助力维护社会稳定。

3.加强企业用工“保障”。认真落实《遂宁市服务保障企业用工十条措施（试行）》，立足射洪用工实际，全面落实援企稳岗政策。今年以来，对70家园区企业进行用工监测，指定10名用工服务专员对接全市374家企业，建立“岗位供给清单”，解决企业用工5120人。为153家企业发放稳岗返还资金261.69万元，稳定岗位5341个，进一步激活人力资源要素，全力“护航”企业用工。

（三）实施“和乐”英才工程，在才有所用上加亮度

1.铺就政策供给“直通道”。创办并发布7期“人社人事人才政策专刊”，聚焦最新人事人才工作热点和服务对象关心关注，一月一主题，大力宣传《射洪市深入推进人才强市战略十条措施》《射洪市急需紧缺人才认定管理办法》等人才政策，释疑职称评定、岗位聘用、职级晋升、人才流动等工作政策，通过线上线下同步宣传，提高人事人才政策的知晓度、覆盖面。

2.架设服务专家“连心桥”。建立人社领导干部直接联系专家人才制度，每名领导干部联系2—3名专家人才，通过与各类专家人才真诚交朋友、结对子，加强思想沟通和感情交流。健全专家人才“一月一谈+新春畅谈”谈心谈话机制，通过常态化联系、对话，宣传人才政策，收集意见建议，解决人才诉求，优化人才工作氛围。

3.搭建人才成长“登云梯”。大力支持企事业单位申创省级博士后创新实践基地、技能大师工作室等，建成遂宁市专家服务基地3个，通过平台建设促进人才集聚。加强高层次人才和急需紧缺人才队伍建设，培育技能人才6万余人，专技人才2.7万余人。积极推荐专家人才申报各类人才项目，成功入选四川省“天府学者”特聘专家1人，四川省“学术和技术带头人”后备人选1人，“金荷花”领军人才11人，“川中明珠”计划技能大师项目4人，“遂州技术能手”5人。在遂宁市内率先开展事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度试点工作，首轮晋升六、七、八级职员218人。

（四）实施“和谐”护航工程，在劳有所得上加力度

1.推动劳动法规宣传“全覆盖”。通过深入开展“法治人社 志愿青春”青年仲裁员志愿者进企业、庭审开放日，劳动法律法规“宣讲团”进基层，“微播射洪”“射洪人社”微信公众号推送等方式，开展送法活动，今年以来为企业和职工开展法律法规宣传70余次，发放宣传资料5000余份。开展《四川省工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》专题宣传活动4期，发放政策宣传资料1500余份，大力营造人人守法、人人尊法的良好氛围。

2.根治农民工欠薪“常清零”。在春秋季开学等重要节点，国庆、春节等重大节日前开展根治欠薪专项行动，今年以来为工程建设领域5600余名农民工发放工资6500万余元；应急周转金兜底解决农民工欠薪150万余元；向公安部门成功移送拒不支付农民工劳动报酬案件4起，平台共受理案件32件（已化解办结完毕），案件录入率达100%；建立基层调解组织13个，欠薪事件基层化解率超过90%。圆满完成省核查组对抽中我市在建项目的实地核查工作，切实维护好劳动者合法权益，努力实现农民工工资“无欠薪”。

3.构建和谐劳动关系“春风暖”。积极开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，集中解决突出问题，妥善化解涉新就业形态劳动争议。今年以来共接待来电来访咨询1300余次，案前协商处理劳动争议案件51件，受理88件，开庭审理案件64件（其中裁决16件，调解48件）。深入开展和谐劳动关系创建活动，持续推进和谐劳动关系“春风行动”，为平安射洪助力。

（五）实施“和暖”先锋工程，在弱有所扶上加温度

1.“温暖传递”强帮扶。组建“射洪人社 温暖常伴”党员志愿服务先锋队，常态开展困难职工关心关爱活动，切实帮助解决实际生产生活困难，当好“娘家人”；开展广泛开展农民工法律援助、走访慰问、健康防疫、维权帮扶等工作，持续加强新疆、西藏、上海、北京等地农民工服务站工作管理；新建农民工驿站1个、村（社区）农民工综合服务站15个。

2.“青苗护航”送关爱。整合各方资源，关心关爱儿童、青少年健康成长。今年以来，开展各类关爱、帮扶、献爱心活动5次。结合人社工作实际，着力构建“咨询+培训+项目+保障+金融+跟踪+孵化”一体化的服务工作模式，专注化解青少年在就业创业、劳动维权等方面的“成长烦恼”，引导青少年更好定位自己，获得更好的发展，全面提升关心下一代工作水平。

3.“守望相助”促共建。持续加强与清家堰社区、沱牌镇金舜村结对共建，结合乡村振兴、文明城市创建、疫情防控等重点工作，大力开展各类结对共建活动50余次，深入探索基层党建共建工作新模式，通过各方有效互动、同向发力，实现“共建、共创、共享、共管、共赢”的目标。