尊敬的杨巧委员：
您在市政协七届四次会议上提出的《尽快促进社会各阶层人员就业》（第176号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
近年来，市人力资源社会保障局充分发挥部门职能，将稳增长、保就业作为应对宏观环境变化的重要举措，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力稳定和扩大就业规模，鼓励创新创业带动就业，加强公共就业服务体系建设，统筹做好重点人群就业工作，全市就业形势总体稳定。
一、工作开展情况
（一）抓政策实施稳就业。实施就业优先战略和积极的就业政策，优化就业环境，统筹推进城乡就业。2019年相继出台了《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（遂府发〔2019〕3号）、《关于贯彻落实促进民营经济健康发展20条政策措施的实施意见》（遂人社发〔2019〕4号）、市人力资源社会保障局等九部门联合发文《关于实施青年见习计划的通知》（遂人社办发〔2019〕67号）、《2019年大学生就业创业“九个一”系列活动实施方案》（遂人社办发〔2019〕68号）、《关于进一步做好企业用工服务保障工作的通知》（遂就发〔2019〕25号）和《关于做好大学生实习实训补贴有关工作的通知》（遂人社办发〔2019〕72号）等积极的就业创业扶持政策。编印《鼓励企业稳定和扩大就业政策清单》《大学生就业创业二十条（2019年版）》《失业保险政策选编》等宣传手册，进一步丰富了新常态下我市推进就业创业工作的政策体系。
（二）抓实创业扶持促就业。将残疾人、贫困劳动力、大学生等群体列为创业重点扶持对象。制定《关于做好市级创新创业园区（孵化基地）申报认定和考核管理工作的通知》（遂人社办发〔2018〕86号），实现我市创业孵化载体专业化、精准化、系统化建设，全市共打造各类创业孵化基地24个，其中省级创新创业孵化基地4个，市级创新创业孵化基地3个。指导蓬溪县创建全省首家返乡创业联合会。建立由企业家、专家学者及相关职能部门人员等32名成员组成的创业指导专家志愿团，储备创业项目3000余个，通过线上线下多渠道联动为以残疾人、贫困劳动力、大学生等重点群体的创业者提供创业信息和创业帮助3万余次。出台《关于做好创业担保贷款工作的通知》（遂人社办发〔2018〕110号），召开全市返乡下乡创业担保贷款工作推进会，截至目前，发放创业担保贷款7809.5万元，直接扶持557人创业，带动吸纳就业1592人。
（三）抓实职业技能培训稳就业。聚焦脱贫攻坚，紧扣企业发展需求，实施终身职业培训制度。严格按程序公开招标，好中选优确定培训机构。严格执行“开班-过程-结业”全过程监督管理和暗访检查要求。严格按照职业培训补贴管理办法进行实名制培训管理。严格落实驻市人力资源社会保障局纪检组“一事一卡一表”监督制度，确保了各类培训规范有效。截至目前，全市开展职业技能培训11210人，就业技能培训4970人，岗位技能提升培训3353人。同时以打造“遂州工匠”品牌为统揽，成功举办了“四川技能大赛·第三届遂州技能人才暨遂宁市第七届农民工技能大赛”和全市首届“遂州技术能手评选”活动。
（四）抓实公共服务质效稳就业。采用省、市、县三级联动方式成功举办2019年春风行动系列大型招聘活动，积极开展“就业援助月”“就业扶贫招聘会”“民营企业招聘周”及周六常态化招聘会等各类公益性现场招聘活动143场，吸引1000余家用人单位和8万余名求职者入场接洽，发布岗位信息10万余个，为企业招募各类人才3万人。依托“两网一号一群”，即遂宁公共招聘网、遂宁就业局官网、遂宁就业创业微信公众号和遂宁市人力资源市场招聘服务QQ群，为广大服务对象提供“白+黑”、“5+2”模式的网上公共就业服务，截至目前，各网络平台共向外发布岗位信息5万余条，日均访问量突破5000人次。实施企业用工服务专员制度，加强企业用工服务保障，开展全市就业创业政策“五进五送”活动（即进园区、进企业、进校园、进街道（乡镇）、进社区（村社），送政策、送招聘、送培训、送补贴、送服务），切实提高政策知晓率和落地率，为重点企业输送员工3.1万人。组织重点企业赴蓉参加青年人才特大型招聘会，提供各类“高职位、高水平、高待遇”人才岗位176个，达成意向性协议128份。
二、下一步工作打算
（一）采取更加务实有效的举措“稳定就业”。以落实稳就业15条、促进返乡下乡创业22条措施为抓手，打出政策“组合拳”，支持企业降本增效、稳定就业岗位，优化营商环境，打造“双创”升级版，通过发展民营经济、开发公益岗位、鼓励创新创业等创造更多就业岗位。实施再就业援助行动，开展精准就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。
（二）突出重点群体千方百计“实现就业”。实施大学生九个一、青年见习计划等活动，稳定和扩大高校毕业生等青年群体就业。落实加强农民工服务保障18条措施，巩固提升农村劳动力转移就业规模和质量。落实促进返乡下乡创业22条措施，优化创业环境，落实优惠政策，提供政府服务，引领农民工返乡下乡创业。统筹做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。落地落实新一轮就业扶贫15条措施，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业，帮助贫困群众脱贫增收。
（三）完善公共就业创业服务体系建设“扶持就业”。完善城乡统筹的公共就业服务制度，完成四川省就业创业服务信息化系统V2.0版在我市的上线运行工作，深入推进“互联网+就业”，扩大服务供给，创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，以全方位公共就业服务促进就业增长，以就业增长支撑经济发展和民生改善。
感谢您对我市就业创业工作的关心和支持，恳请您今后对我市就业创业工作提出更多宝贵的意见和建议。
遂宁市人力资源和社会保障局
2019年9月12日