梁建国代表:
您在遂宁市第七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于打造遂宁农民工博物馆的建议》(第109号建议),已转交我们办理,首先感谢您对我市农民工工作的关心、支持和帮助!您在建议中提出的建议意见,我们十分赞同,现结合我市农民工工作实际,将办理情况回复如下。
一、所做主要工作
2016年以来,全市完成农村劳动力转移输出126.88万人,实现劳务收入168.82亿元,劳务品牌培训1908人,完成377名建卡贫困户品牌培训,实现人均劳务收入13305元。我市获得全省第六届农民工技能大赛团体优胜奖和优秀组织奖,参赛总成绩位居全省第6名,1人获得一等奖(全省第1名)、2人获得二等奖(全省第2名、第3名)、1人获得三等奖(全省第8名),充分展示了我市农民工技能水平。市劳务办获评第二届四川省农民工原创文艺作品大赛优秀组织奖,获得2个一等奖等19项奖励,参赛成绩创历史最佳。市人社局(市劳务办)被市委、市政府表彰为2016年全市农民增收工作先进集体。我市优秀农民工代表张天伦、党辉被国务院表彰为全国优秀农民工。
(一)提高培训质量。2016年,我市坚持“三导向”原则抓好劳务品牌培训,提升农村贫困群众和农民工技能水平,全年共开展劳务品牌培训1908人。一是坚持需求导向。通过送培训下乡进村,最大限度方便群众,80%以上的培训点设在乡镇、村社,做到受训农民工就近就地参加各类培训。二是坚持质量导向。突出劳务品牌培训监管,从严规范劳务品牌培训合同管理,加强暗访检查,确保培训质量。三是夯实培训基础。按照优胜劣汰、动态管理的原则和“三满意”(学员满意、用人单位满意、社会满意)的要求,加强培训基地建设,通过全面审查培训合格率、满意率、专业师资培养、教学设施设备、综合管理服务、整体承训实力等情况,重新认定38家市级农民工培训基地,规范管理全市农民工培训基地。
(二)强化劳务输出。全年完成农村劳动力转移输出126.88万人,实现劳务收入168.82亿元。结合农村劳动力实名制数据库和建卡贫困户数据库,基本做到了全市农民工尤其是建卡贫困户“家底清”、“去向明”。巩固扩大劳务输出基地,深化与广东、新疆等劳务输出重点地区的劳务合作,2016年7月遂宁市劳务办与新疆乌鲁木齐市就业局签订劳务输出与农民工维权合作协议。同时,通过全国各地劳务输出联络站、服务站、办事处、友好县(区)等机构和地区做好配套跟踪服务工作,协助相关部门开展民政救济、困难帮扶、证照办理、党团管理等工作,妥善处理劳务纠纷、工资拖欠、工伤事故及突发事件的善后工作。做好驻地企业用工信息的采集、审核和传递工作,加强与成功人士的联系、对接,积极开展返乡创业政策宣传、项目推介工作,目前已累计为3万余名遂宁籍农民工提供服务。
(三)促进返乡创业。2016年我市坚持“五强化”做好返乡创业工作,促进了我市经济社会发展。一是强化政策落地。继续推动《遂宁市人民政府办公室关于回引外出务工经商人员返乡创业的实施意见》(遂府办发〔2015〕8号)的贯彻落实,加强对各县(区)、园区和有关部门返乡创业工作的督促指导,及时查漏补缺,促进优惠政策真正落地见效。二是强化部门联动。会同市投促委大力实施遂商回引工程,2月市政府出台《遂宁市鼓励川商(遂商)返乡兴业回家发展实施方案》,通过多方回引,最终促成了川昊精工机械、深圳赛尔特电子等遂商回乡创业,累计成功回引远成集团西部中心、西部国际技术合作产业园等川商遂商返乡创业投资项目160余个。三是强化公共服务。依托乡镇(街道)、行政村(社区)就业和社会保障服务中心(站)设立返乡创业服务窗口,为返乡创业者提供政策咨询、贷款受理等“一条龙”服务。目前全市共设立返乡创业服务窗口211个。四是强化氛围营造。市劳务办通过电视台、报社、人社局官方网站、返乡创业服务手册和市就业创业博览会等渠道大力宣传我市返创工作政策、返创示范典型和返创工作动态等。
(四)开展“五个一”活动,服务农民工。认真落实省政府《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(川府发〔2015〕21号)。继续深入开展返乡农民工“五个一”服务活动,建立完善农民工服务工作长效机制,全市累计开展宣传咨询服务活动30余次,召开返乡农民工座谈会20余批次,走访慰问农民工1000余人,开展返乡农民工抽样调查活动9次,发放各类维权资料上万册,提供各类招聘岗位13000余个,受到社会各界特别是农民工朋友的一致好评。市劳务办牵头会同遂宁经开区、河东新区及建筑公司等单位开展为期20天的走访慰问活动,对辖区内贫困村、农村联系点、建筑工地等共计36个村社、单位的200户困难农民工、返乡农民工和留守儿童困难家庭开展了走访慰问,及时送去了党和政府的温暖。市劳务办会同市就业局等部门春节期间在市火车站广场举行大型用工招聘会。认真做好第二届非常梦想——四川省农民工原创文艺作品大赛参赛工作,我市在8大奖项中共有19件作品获奖,其中一等奖2件,三等奖3件,优秀奖14件,获奖数量和质量位居全省前列,充分展现了我市农民工丰富多彩的精神文化生活。2016年2月1日,安居区龙婷生态农业有限公司负责人张天伦和射洪县辉阳农业有限公司负责人党辉荣获“全国优秀农民工”光荣称号,其中张天伦同志还代表四川省优秀农民工参加了全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会。做好农民工维权服务工作,截至目前,全市共计处理纠纷652起,挽回经济损失3651万元。大英县为维护劳动者的合法权益,出台了《大英县农民工欠薪应急周转金管理办法(暂行)》(大府办函〔2016〕8号),各部门加强协调配合,加大监察执法力度,逗硬民工工资保证金和工伤保险费的收取,欠薪、欠保案件快立、快结,切实维护劳动者的合法权益。
(五)办好技能大赛,展现农民工风采。我市获得全省第六届农民工技能大赛团体优胜奖和优秀组织奖,参赛总成绩位居全省第6名,1人获得一等奖(全省第1名)、2人获得二等奖(全省第2名、第3名)、1人获得三等奖(全省第8名),充分展示了我市农民工技能水平。各区县(园区)、四川职业技术学院、市直行业部门通过层层推荐、基层选拔赛、联企联校、市外招募等方式共选拔推荐56名优秀选手参加市上比赛,产生了8个项目的一等奖获得者代表我市参加全省决赛,坚持开门办赛,通过遂宁日报、遂宁电视台等新闻媒体面向社会公开征集选手,市上大赛组织学生集体观摩学习,注重宣传报道,在全社会营造了更加关心重视农民工技能提升的良好氛围,大力弘扬了工匠精神。
二、下步主要打算
下一步,我局将根据您提出的建议意见,积极会同有关部门认真研究,将建立遂宁农民工博物馆作为今后工作努力方向,同时重点做好以下农民工服务工作。
(一)以回引外出务工经商人员返乡创业为重点促进城乡经济社会发展。狠抓政策落实、典型示范、公共服务和氛围营造,开展全市首届返乡创业明星、返乡创业示范企业评选表彰活动,开展全市返乡创业人员免费培训活动,全年培训返乡创业人员700人以上,回引返乡创业人员2500人以上。
(二)以强化劳务品牌培训为重点促进脱贫致富。突出“三个导向”,即需求导向、质量导向和基础导向,针对建卡贫困户、新生代农民工等重点群体,坚持“三导向”原则,从严从实抓好劳务品牌培训,加大劳务培训扶贫力度,提升农村贫困群众和农民工技能水平,全年共开展劳务品牌培训2410人,其中建卡贫困户300人。
(三)以推动农村劳动力转移输出为重点促进农民工市民化。做好农村贫困群众转移输出工作,全年建卡贫困户输转比例达到50%以上。做好劳务输出工作,全年完成农村劳动力转移输出120万人,实现劳务收入160亿元。
(四)以深化“五个一”服务活动为重点促进农民工权益保障。深入开展服务农民工 “五个一”( 宣传咨询、座谈调研、走访慰问、抽样调查、权益维护)活动,做好农民工公共服务工作,营造全社会关心重视农民工工作的良好氛围。