南江是典型的劳务大县,全县农民工数量达21.6万人,占全县常住人口46%,务工人口基数庞大,2022年实施市县重点工程达162个,根治欠薪工作任务艰巨繁重。为切实保障农民工合法权益,南江县坚决贯彻落实中央、省、市关于做好春节前保障农民工工资支付工作各项决策部署,通过“1+2+3”模式,即一个行动、两套机制、三重保障,集中整治期间,共协调解决拖欠农民工工资问题212件,涉及人数800余人、金额2000余万元,确保农民工过安“薪”年。
一个行动,狠抓专项治理。县根治欠薪领导小组牵头开展春节前根治欠薪专项行动,坚决抗牢根治欠薪重大政治责任,整合力量,统筹调度,切实解决烦“薪”事。一是召开根治欠薪专题会,明确企业主体责任、行业监管责任、乡镇(街道办)属地责任,形成各方履职、齐抓共管、同向发力的工作氛围。二是从26个根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位选派骨干力量,实行集中办公,强化一盘棋观念,发挥各成员单位职能职责,打好行政执法、调解仲裁、失信惩戒、刑事司法“组合拳”,确保农民工及时足额拿到工资。三是自2022年12月20日至2023年春节前,开展为期一个月根治欠薪集中接访,根治欠薪领导小组成员单位主要领导轮流值班接访,重点从政策、法律、行政等方面及时处理来访群众反映的欠薪问题,做好疏导和协调工作,抓好案件办理和督办。期间,共接访群众2500余人次,转交督办信访件180余件。
两套机制,强化监管处置。坚持“以民为本”的理念,以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,常态化排查,立体化监管,规范化整治,当好护“薪”人。一是落实动态监管机制。实行“线上排查+线下核查”监管模式,线上依托农民工工资支付监管平台,实时监管劳动合同、工资专户、施工总承包单位代发、保证金存储、维权信息公示等动态信息,及时发现欠薪线索。线下采取“四不两直”方式,对所有在建工程项目、企业进行“双随机”专项检查、巡查,摸清欠薪隐患,建立工作台账,确保欠薪项目金额、人数、责任、措施“五清”。共开展现场检查80余次,项目75个,涉及农民工2000余人。二是落实分类处理机制。构建科学合理,简捷高效的分类处理机制,降低农民工维权成本,提高处理效率。对无争议的当场化解,对数额不大的,或者争议纠纷较小的,协调相关单位及时处理。对案情复杂、涉及人数多、金额大的由县根治欠薪领导小组挂牌督办,组织人社、住建、交通、水务、公安等相关部门组建工作专班,建立问题台账,列出诉求清单,明确包案领导、责任单位、责任人,确定办结时限,对案件进行跟踪处置,确保案结事了。对涉拒不支付劳动报酬犯罪案件直接移送公安机关。期间,共协调解决县级领导挂牌督办案件12件,涉及农民工200余人,补发劳动者工资800余万元;协调解决非工程建设领域欠薪15起,涉及农民工100人,补发劳动者工资98万元。
三重保障,做好暖心服务。以“一圈两线”温暖人社服务示范工程为载体,实行“党建+业务”服务模式,前移服务关口,撑好安“薪”伞。一是做好惠企服务保障。选派21名党员上门到县域重点用工企业开展结对服务,为企业开展《保障农民工工资支付条例》《工程建设领域农民工工资保证金规定》等法规政策业务培训,统一配发管理参考文本、台账资料盒,档案装订要求等资料,帮助企业落实农民工工资专用账户、工资保证金、实名制管理等工资支付核心制度。共为18家企业200余人完成企业档案资料标准化、规范化培训,实现了由“群众来讨薪”到“下企业保支付”的转变。同时,对支付工资确有困难的诚信企业,简化项目预售资金、工资保证金的动用程序,及时垫付农民工工资或基本生活费,确保农民工工资“有钱发”。二是做好政策宣传保障。以开展2023年春节期间“春暖农民工”走访慰问活动为载体,组建7支普法宣传小分队深入企业、项目工地、乡镇(街道办)、村(社区)开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传,印发宣传资料15000余份,惠及农民工8000余人次,有效增强了农民工维权意识和企业主体责任意识。依托驻外农民工服务站、党组织慰问南江籍农民工1200余人,帮助农民工解决实际困难120余个,开展异地维权服务5起,提供司法援助5起。三是做好举报投诉保障。畅通市民投诉举报渠道,对举报投诉电话、邮箱、地址等广泛宣传,设立劳动维权接待专员值守接待来访群众,落实好首问负责制,做好投诉举报登记受理转办回复等工作。累计受理欠薪线索400余条,办结回复率达100%。