今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，力学笃行习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作，法治人社建设不断向纵深发展，各项工作取得明显成效。现将相关情况报告如下。
一、2023年工作主要情况
（一）强统筹抓基础，持续提升法治意识
一是落实第一责任人职责。局党组主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥了领导和表率作用。调整了以主要领导任组长的法治政府建设领导小组，组织局党组专题研究印发2023年度人社0">全市人社法治建设暨普法工作要点，持续深入推进“八五”普法规划，落实全面推广“1＋8”示范试点成果实施方案，深化“法治人社”建设。二是健全法规体系。加强行政规范性文件合法性审核标准化规范化建设，实行定期清理，今年，我局代市政府起草或以部门名义印发行政规范性文件1个并依法在网上公开，未出现与上位法或上级规范性文件相抵触情况。三是依法科学决策。建立健全党组议事规则、“三重一大”事项集体决策等制度，凡涉及“三重一大”事项均提交局党组会集体讨论决定。四是加强法制审核把关。充分发挥法律顾问论证咨询作用，全面加强重大行政决策、行政规范性文件和政府合同法制审核工作，今年以来，开展法制审核40余次。五是加强行政权力制约监督。认真梳理市直人社系统工作职责，绘制法治帐图105张，实行“看帐办公、按图作业”。按年度公示政府信息公开工作报告、法治政府建设工作报告等内容。今年以来，主动公开政务信息967条，收到依申请公开申请7条，答复率100%。研究办理人大、政协意见建议30件，按时办结率和满意率达100%。
（二）强考评抓教育，锻造过硬法治队伍
一是坚持学法制度。严格落实党组会会前学法、中心组学法制度，印发《2023年度局党组会、局务会学法计划》《党组理论学习中心组理论学习计划》，认真落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为重要学习内容，开展会前集中学纪学法16次，邀请法律顾问讲授依法行政实务，组织干部职工旁听庭审，提升干部依法行政素养。二是强化法治素养。广泛组织干部职工参与川渝人社法规政策“你来答”、全省人社法治知识竞赛等网络答题活动，全市累计参与万余人次，名列全省前茅，获得全省人社系统优秀组织奖。建立日提醒、周通报制度，认真落实干部学法考法工作，2023年，市直人社系统干部学法参与率100%、通过率100%。三是提升执法水平。组织动员干部职工积极参加行政执法考试，储备行政执法人员27名。组织召开行政执法优秀案卷评查会，集中研讨8个典型案例。四是干部职工讲法。定期举办“干部职工大讲堂”，由各科室（中心）负责同志集中讲解政策法规5次。在市直人社系统各业务板块遴选24名优秀年轻干部，组建人社法治讲解员队伍，开展集中培训，为宣传人社法规政策储备力量。
（三）强效率抓服务，持续优化营商环境
一是推进简政放权。动态调整行政权力清单，保留行政权力事项74项并及时发布。今年以来共办理行政许可121件。全面梳理公共服务事项169项，全程网办率达100%。二是推进“标准化”建设。依托省一体化政务服务平台，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面实施人社公共服务标准化管理，上线15个“一件事”，统筹推进“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”，实现“最多跑一次”达到95%以上，整体提速达到80%以上。三是推进“信息化”建设。拓展遂潼社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”应用场景，上线社保卡发放农民工工资子系统，建成支撑应用场景7个、服务渠道35个，累计服务达到13.01万人次。依托省人社系统全业务回流数据，启动就业大数据分析决策应用系统建设。升级优化“遂宁惠民惠农一卡通”小程序，完成惠民惠农“一卡通”平台三期建设。大力推进社保卡“人人持卡”，发放实体社保卡322.51万张，申领电子社保卡达194.78万人，占常住人口的70.2%。强化“遂宁人社”微官网便民功能，新增13个经办类、10个查询类功能。四是优化营商环境。制定我局2023营商环境对标跨越目标责任清单，明确45项重点任务并制定对应推进举措。以推进包容审慎监管为抓手，制定不予、从轻和减轻行政处罚“三张清单”和分类检查目录，持续激发市场活力。
（四）强监管抓执法，兜牢依法维权底线
一是加强重点领域执法。健全农民工工资支付保障机制，实施领导包案、集中接访、重大劳动保障违法行为社会公布、重大案件提级办理、“红黑榜”等制度，推广农民工工资保证金管理平台，实施根治欠薪“双月学习”“季度拉练”，扎实开展根治欠薪“飓风”“夏季”“冬季”等专项行动，始终保持根治欠薪高压态势。今年以来，曝光重大欠薪违法案件9件，行刑衔接处理17件，劳资诉求处结率达到98.4%，为1.2万余人追讨工资近1.36亿元。二是提升劳动关系治理效能。开展和谐劳动关系“春风行动”，推进企业职工、社会协同、政府主导等6大协商协调行动，不断健全劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为机制。开展重点企业用工监测服务，设置劳动关系监测站点46个，防止发生突发式规模性裁员、减员。开展集体协商“集中要约季”活动，强化集体合同备案审查，组建集体协商指导队伍22支，签订各类合同1599份、工资专项集体合同148份。加强劳动者服务阵地建设，建成“职工之家”“暖心之家”“共享之家”等阵地318个。加强和谐劳动关系示范创建，新培育和谐企业10家、和谐乡镇（街道）8个、基层劳动人事争议调解组织25个、基层劳动关系公共服务样板站点24个。三是加强劳动人事争议调解。着力强化人事争议调解多元联动机制建设，大力推广使用劳动人事争议在线调解平台和“总对总”平台。健全遂潼劳动人事争议协同处理机制，评选市级金牌劳动人事争议调解组织2家。开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”活动和新业态领域矛盾纠纷排查化解专项行动，及时调解处理劳动纠纷。全市劳动人事争议调解成功率和仲裁当期结案率分别达到77.43%、98.05%。四是加强行政执法监督。扎实推进“双随机、一公开”监管，开展劳动用工执法检查活动，全程进行公示公开。深化“互联网+监管”，梳理完善195项监管事项，认领率100%、实施清单完备率100%。
（五）强手段抓普法，营造浓厚法治氛围
一是集中造势抓普法。认真谋划组织集中普法活动，顺利开展“普法宣传月”“宪法宣传周”“人社服务进中高职院校活动月”、工伤预防宣传月暨工伤预防知识竞赛等普法活动，以“5·1”劳动节、农民工返乡季、大学生毕业季、就业援助月等节点为契机，积极开展线上线下普法活动，累计发放宣传资料2.5万余份。二是深入推进法律“八进”。局班子成员走进基层宣讲党的二十大精神、省委十二届二次全会精神及人社惠企惠民政策，向50余名群众现场普法。开展“法治人社志愿青春”青年仲裁员志愿者送法进企业活动，帮助企业解决实际问题80余件，现场发放宣传手册和调查问卷共330余份。组建工作专班，共走访9家企业，对参保单位进行“管家式”的服务，采取“当场解、引导解、协调解”的方式，切实帮助企业解决现实困难和问题。三是开展“面对面”普法。为参保人员精心准备共计1.5万个“关怀礼包”，告知办理养老金领取手续等政策内容。深化企业用工服务专员制度，选派50名企业用工服务专员为重点企业提供“一对一”岗位需求对接服务，提供就业政策宣讲150余次，帮助全市1312家重点企业稳定用工12.3万人。持续擦亮“遂企智造·职等你来”服务品牌，开展专场招聘活动17场，组织464家企业发布岗位1.17万个，达成就业意向4429人，发放就业政策宣传资料1.19万份。四是创新手段抓普法。充分运用互联网特点，开展个性化、菜单式普法宣传，构建“遂宁人社”“遂宁就业创业”等新媒体矩阵，策划制作《人社政策“疑点通”》《一分钟学会养老保险待遇资格认证》《社保“挂靠”真的靠谱吗？》、惠民惠农一卡通等原创普法短视频60个，在自有平台、全景遂宁、学习强国等媒体平台推送，同时依托社保大厅等窗口循环宣传。劳动保障新闻宣传工作被人社部通报表扬，策划制作的“一卡通一码通”宣传短视频获得全省人社系统新媒体作品大赛一等奖，“遂宁人社”微信公众号获评遂宁市首届“十佳政务新媒体”。
二、存在的主要问题
（一）法治工作基础有待进一步夯实。人社工作涉及法律法规繁多复杂，领导干部的系统性、综合性政策法规学习、掌握及运用有待进一步加强，部分工作人员运用法治思维和法治方式推进工作的能力和意识仍需进一步提升。
（二）法治队伍力量有待进一步加强。随着依法治国、法治政府建设的深入推进，对法治工作人员提出了更高的要求，但实际上我局法制审核、行政执法等相关职能部门、单位法律专业人员较少，且承担着其他综合性工作，法治工作的专业度、精准度还需提升。
三、2024年度工作计划
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以习近平法治思想为指引，善用法治思维和法治方式，持续落实人社1">全市人社事业发展“1366”工作思路，全力以赴稳就业、保就业，坚持不懈兜底线、惠民生，千方百计育人才、促发展，坚定不移防风险、护稳定，全面推进全市人力资源和社会保障领域法治政府建设。
（二）依法全面履行政府职能。严格落实和加快完善法律法规政策体系，确保各项政策有法可依、有章可循。同时，加强对法律法规的宣传和普及，提高公众对人社法律法规的认知度和遵守度。牢固树立市直人社系统依法行政意识，严格按照法定权限和程序履行职责。建立健全行政决策合法性审查机制，确保决策符合法律法规和政策要求。加强行政执法规范化建设，提高执法水平和效率。
（三）优化法治队伍建设。加强人社系统干部队伍建设，坚持学法考法“全覆盖”，通过培训、轮训等方式，不断提高干部队伍的法治素养和依法行政能力。加强对人社领域权力运行的监督和制约，建立健全监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。加强对执法行为的监督，对违法违规行为进行严肃查处和问责。
（四）促进普法宣传提质增效。加强人社领域法治宣传教育工作，提高公众对人社法律法规的认知度和遵守度。通过开展普法活动、制作普法宣传资料等形式，增强公众的法治意识和法律素养。做优做强人社新媒体宣传矩阵，优化“人社政策‘疑点通’”宣传品牌，不断扩大普法宣传影响力。